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中國時報【李忠一╱宜蘭報導】

宜蘭縣因距離台北近，加上2000年農發條例修正後，開放自然人買賣農地，從2000年到去年，申請農舍建照高達7932件，為遏止農地流失，宜蘭縣政府從2011年起祭出各種約束措施，但往往引發正反兩派爭論，「土地」議題對縣府來說是既棘手又不得不面對的問題。

農發條例修正後，加上雪山隧道開通，狗籠式農舍林立，讓一望無際的綠油油稻田成了過往記憶，縣府因此在2011年限制「狗籠」式農舍等違規買賣案。

前年2月宜蘭縣暫停核發農舍建照，緊接又發布實施「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，但因新法管理趨嚴，讓有意購買農舍者持觀望態度，造成農地交易停滯，同年9月引發約3000人集結縣府抗議。

儘管縣府管理趨嚴引發不滿，但同時也有年輕農民、農團認為，農地不應被當成商品炒作，站出來力挺縣府的管制措施。前年底立委選舉時，「農地農用」的立場是各候選人政見主軸之一。

2015年底內政部公布今年各縣市公告地推薦商品價，宜蘭縣因農地超限使用嚴重，公告地價平均調升1.18倍，其中農地調升高達2.37倍，加上地價稅課徵有歸戶與累進稅率的問題，讓不少農民大喊吃不消；房屋稅的課徵被質疑一層牛剝兩層皮，回歸法制面又被批政策轉彎，也讓土地爭議與交通問題，成為縣府最大難題。
 

週休二日新制上路，不少行業大喊人事成本增加，行政院今天(4日)邀集國發會、經濟部、勞動部、公平會、主計總處和中央銀行首長親上火線說明新制度對產業的影響。國發會表示，根據統計，勞動新制對製造業受影響相對小、內需型服務業影響較大。

為了說明週休二日新制可能引發物價上漲、產業適應不良的疑慮，行政院4日下午舉行記者會說明，包括行政院副院長林錫耀、發言人徐國勇、國發會副主委龔明鑫、經濟部長李世光、勞動部長郭芳煜、中央銀行總裁彭淮南、主計總處主計長朱澤民、公平會副主委邱永和都出席。

國發會公布統計數字指出，勞動新制約使整體製造業薪資增加1.5%，新增成本占總營運成本約為0.1%，製造業平均利潤率為7.25%；對內需服務業的影響則是薪資約增加2.1%，新增勞動成本占總營運成本比率0.22%，仍低於2011年利潤率8.07%。

國發會副主委龔明鑫表示，新制對內需型服務業衝擊比較大，但仍在利潤可接受範圍內。他說：『(原音)另外就是針對內需型服務業的影響，主要原因是休假日加班影響程度比較高，所以對整體服務業薪資影響大概影響到2.1%，大家感受比較深刻，主要是因為內需型服務業跟民眾比較密切，所以大家感受比較強烈。』

不少餐飲業、運輸業等醞釀漲價，主計長朱澤民在記者會表示，主計處估算新制度對消費者物價指數會增加0.3個百分點，中華經濟研究院估算增加0.2到0.4個百分點，多半集中在個人服務業、休閒產業、汽車維修業；外食族影響也比較大，一個月大概會增加新台幣100元以內的支出。

央行總裁彭淮南也表示，台灣物價近年上漲率低且穩定，國內機構預測值的中位數字1.06%，加上0.2至0.4個百分點，代表今年通膨率可能是1.26%至1.46%之間，還是在可以接受的範圍內。彭淮南表示，這是非常不錯的物價水準，很多國家目標都是2%以下，假如說可以維持在1.26%至1.46%，物價算是相當合理。

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